GUíA · MERCADOS DE PREDICCIóN

¿Son legales los mercados de predicción donde vives? Una tabla fechada, no un consejo

Lo que han publicado reguladores, tribunales y plataformas sobre los mercados de predicción, con fechas: la CFTC y Kalshi, las apelaciones de Nueva Jersey y Nevada, la Gambling Commission británica, Francia, Bélgica y otros bloqueos europeos, y las listas de restricciones de Polymarket. Solo hechos, sin asesoramiento legal.

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Si un mercado de predicción es legal para ti depende de dónde estás, con qué empresa operas y qué tipo de contrato compras, y no te lo voy a responder yo. Lo que sí puedo hacer es listar lo que han publicado los reguladores, los tribunales y las propias plataformas, con fechas y enlaces, para que veas cómo están las cosas antes de comprobar tu propia situación. En Estados Unidos, el regulador federal supervisa los contratos de eventos en mercados registrados y perdió ante Kalshi en los tribunales en 2024, mientras los estados pelean por los contratos deportivos en los tribunales de apelación. En Europa, varios reguladores han bloqueado a Polymarket o lo han metido en listas negras. Esta página es un registro fechado, no asesoramiento legal.

Cómo leer esta página

Tres preguntas deciden qué filas te aplican.

  • Qué plataforma. Kalshi es un mercado estadounidense designado por la CFTC. Polymarket tiene dos productos: polymarket.com, que dice que «is not regulated by the CFTC» (no está regulado por la CFTC), y Polymarket US, operado por QCX LLC, un mercado de contratos designado por la CFTC. Una norma sobre uno no cubre automáticamente a los demás.
  • Qué contrato. Las batallas judiciales de 2024 en EE. UU. fueron sobre contratos electorales. Las de 2026 son sobre contratos deportivos. Un país puede tratar los dos de forma distinta.
  • Dónde estás físicamente. El centro de ayuda de Polymarket dice que los permisos de trading siguen tu ubicación física. Una frontera estatal o nacional puede cambiar la respuesta.

También hay que separar dos cosas. La lista de países restringidos de una plataforma es una cláusula del contrato: el operador te rechaza. La orden de un regulador es un acto público: el Estado rechaza al operador. Las dos aparecen abajo, etiquetadas. Ninguna te dice qué te pasa a ti personalmente si operas igual, y no especulo sobre eso.

Estados Unidos: el registro federal

A nivel federal, los contratos de eventos en un mercado registrado dependen de la Commodity Futures Trading Commission. El registro fechado que pude documentar:

Fecha Organismo Qué pasó
4 nov 2020 CFTC Orden que designa a KalshiEX LLC como mercado de contratos designado
3 ene 2022 CFTC Blockratize, Inc., que opera como Polymarket, condenada a pagar una multa de $1,4 millones por ofrecer opciones binarias sobre eventos sin registro, y a liquidar los mercados no conformes
6 sep 2024 Tribunal de Distrito de EE. UU., D.C. Anuló la prohibición de la CFTC sobre los contratos de Kalshi sobre el control del Congreso
2 oct 2024 Circuito de D.C. Negó a la CFTC la suspensión mientras se resolvía la apelación
5 may 2025 CFTC Pidió desistir de su propia apelación en KalshiEX v. CFTC
2 sep 2025 Personal de la CFTC La carta n.º 25-28 describe a QCX LLC, hoy Polymarket US, como mercado de contratos designado
4 feb 2026 CFTC Retiró su propuesta de norma de junio de 2024 sobre contratos de eventos y la Staff Letter 25-36; anunció una nueva regulación

Así que la posición federal, a la fecha de esta revisión, es que dos mercados regulados en EE. UU. listan contratos de eventos, la CFTC ha abandonado tanto su apelación como su propuesta restrictiva, y las nuevas normas están prometidas pero no publicadas. polymarket.com bloquea el trading desde EE. UU. con un aviso que remite a polymarket.us.

Estados Unidos: los estados y los tribunales

Los estados regulan el juego, y varios han sostenido que los contratos de eventos deportivos son apuestas deportivas según sus leyes. Dos tribunales de apelación ya han llegado a conclusiones opuestas.

  • Nueva Jersey. El 6 de abril de 2026, el Tercer Circuito, en KalshiEX LLC v. Flaherty (n.º 25-1922), confirmó la medida cautelar de Kalshi contra el regulador de juego del estado. Nueva Jersey recurrió al Tribunal Supremo de EE. UU.; el caso se registró el 8 de septiembre de 2026 como n.º 26-299, con la respuesta prevista para el 9 de noviembre de 2026.
  • Nevada. A finales de agosto de 2026, un panel del Noveno Circuito falló por unanimidad contra Kalshi y permitió que Nevada aplique sus leyes de juego a los contratos de eventos deportivos, según Front Office Sports y Bloomberg Law. Esos mismos artículos describen el resultado como una división con el Tercer Circuito y dicen que los deportes fueron el 72% del volumen de Kalshi hasta agosto de 2026. No he leído la sentencia.

Se han publicado otras acciones estatales contra mercados de predicción, entre ellas en Maryland, Michigan, Massachusetts, Ohio, Arizona y Nueva York. No las he verificado en órdenes o expedientes primarios, así que no doy ningún detalle aquí. Cuando hay dos circuitos en lados opuestos y un recurso pendiente, el resumen honesto es que la cuestión está abierta.

Como comparación: así tratan los estados a las casas de apuestas offshore

Las herramientas de los estados se ven mejor con las casas offshore, que no alegan cobertura federal. El Michigan Gaming Control Board ordenó a BetUS el 7 de mayo de 2025 que detuviera sus operaciones de juego online en Michigan. La fiscal general de Massachusetts envió cartas de cese y desistimiento a BetOnline y a SportsBetting.ag en junio de 2025. Los propios términos de Bovada (§2.3) enumeran 19 estados más DC donde rechaza jugadores, y dicen que un saldo usado desde uno de ellos «may be considered void» (puede considerarse nulo). Nada de eso trata de mercados de predicción; muestra la diferencia entre la lista de un operador y la orden de un regulador.

Reino Unido

El 4 de febrero de 2026, Brad Enright, de la Gambling Commission, dijo que los mercados de predicción no podían clasificarse como algo distinto del juego, que los operadores necesitarían una licencia de intermediario de apuestas y que los que no tuvieran licencia debían evitar a los consumidores de Gran Bretaña, según InterGame. No he leído ningún documento escrito de la Commission sobre esto. Las propias listas de Polymarket incluyen el Reino Unido: solo cierre en la documentación para desarrolladores y «completely restricted» (totalmente restringido) en el centro de ayuda.

Francia, Bélgica y el resto de Europa

País Organismo Medida y fecha Tipo de fuente
Francia ANJ Transacciones a Polymarket prohibidas en noviembre de 2024; bloqueo del sitio ordenado en julio de 2026 Noticia (The Local)
Bélgica Kansspelcommissie Polymarket incluido en la lista negra el 30 de enero de 2025 tras tres avisos sin respuesta Noticia (CDC Gaming)
Polonia Ministerio de Finanzas Añadido a su registro, 8 de enero de 2025 Única fuente secundaria (Cointelegraph)
Hungría SZTFH Bloqueado, 17 de enero de 2026 Única fuente secundaria (Cointelegraph)
Portugal SRIJ Bloqueado antes del 20 de enero de 2026 Única fuente secundaria (Cointelegraph)
Ucrania No se nombra en la noticia Bloqueado, 13 de enero de 2026 Única fuente secundaria (Cointelegraph)
Suiza No se nombra en la noticia Bloqueado, noviembre de 2024 Única fuente secundaria (Cointelegraph)

La noticia francesa añade dos cifras: 578.751 visitas desde Francia a Polymarket en junio de 2026, y una multa de hasta 100.000 € por anunciar un sitio de juego no autorizado. La noticia de Cointelegraph cuenta 33 países que geobloquean la plataforma. Incluyo las cinco últimas filas porque se publican de forma coherente, pero no he abierto los registros de los propios reguladores, y las marco como secundarias hasta hacerlo.

Las listas de restricciones de Polymarket

Polymarket publica sus restricciones en dos sitios, y difieren un poco. Son normas del operador, que se aplican diga lo que diga tu ley local.

Estado (documentación para desarrolladores) Países y regiones
Bloqueo total Irán, Siria, Cuba, Corea del Norte; Crimea, Donetsk, Luhansk
Solo cierre, web y API Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Australia, Bélgica, Brasil, Nueva Zelanda, Polonia, Singapur, Eslovaquia, Taiwán, Tailandia; Alberta, Columbia Británica, Ontario, Quebec
Solo cierre, solo web Irlanda, Japón, Malta (solo deportes), Países Bajos, Corea del Sur

El centro de ayuda, en cambio, da 39 países como «completely restricted» (totalmente restringidos), añadiendo entre otros Rusia, Venezuela y varios estados sancionados, y pone a Singapur, Polonia, Tailandia y Taiwán como ejemplos de solo cierre. Corea del Sur solo aparece en la documentación. Los términos añaden que Polymarket «strictly prohibits the use of VPNs or similar tools to bypass geographic restrictions» (prohíbe estrictamente usar VPN o herramientas similares para saltarse las restricciones geográficas). No explico cómo esquivar nada de esto, y la guía sobre VPN explica por qué los operadores lo tratan como un incumplimiento.

Kalshi no es Polymarket

Kalshi es un mercado designado por la CFTC que exige verificación de identidad completa antes de depositar: documento oficial con foto y una foto en directo, y su centro de ayuda dice que pueden pedirse más documentos, como comprobante de domicilio o de origen de los fondos. Su centro de ayuda también dice «Kalshi is now accessible internationally» (Kalshi ya está disponible internacionalmente) y que las jurisdicciones restringidas figuran en la sección VI de su Member Agreement. No pude leer ese documento: kalshi.com está detrás de un control de seguridad que no me salté. Kalshi añade que «does not provide individual legal or eligibility advice» (no ofrece asesoramiento legal ni de elegibilidad individual).

Las fuentes secundarias dan una idea aproximada. Un artículo de Yogonet de octubre de 2025 situaba a Kalshi en más de 140 países, sin el Reino Unido, Australia ni Canadá en ese momento. Wikipedia dice que, a junio de 2026, 55 jurisdicciones restringen el acceso, entre ellas Australia, Canadá, Francia, India, Rusia y el Reino Unido. Toma ambas como pistas, no como listas. Todavía no he publicado una reseña de Kalshi; la categoría de mercados de predicción lista las plataformas que he reseñado, empezando por Polymarket.

Lo que decide tu propia respuesta

  1. Tu ubicación física en el momento en que operas, no tu pasaporte ni el país de tu cuenta.
  2. La entidad. Un mercado regulado en EE. UU., un sitio internacional que dice no estar regulado por la CFTC y una casa de apuestas offshore con una pestaña de «predicciones» son tres posiciones legales distintas.
  3. El tipo de contrato. Deportes, elecciones y datos económicos han recibido un trato distinto de tribunales y reguladores.
  4. La lista de la plataforma. Si estás en ella, el operador ya ha decidido, y saltártela es un incumplimiento del contrato con consecuencias en los términos.
  5. La lista publicada por tu regulador. Varios reguladores europeos del juego publican listas de dominios bloqueados, como muestran las filas de Bélgica y Polonia; consulta la tuya directamente.
  6. Un abogado cuando hay dinero de por medio. El tratamiento fiscal es otra cuestión que esta página no cubre.

Las casas de apuestas cripto offshore están en el mismo mapa. Los términos de Cloudbet (7.1.3), por ejemplo, excluyen por ubicación física una lista que incluye EE. UU., el Reino Unido, Francia, Alemania, España y los Países Bajos, y dicen que se aplica también a los retiros. Esas casas están en la categoría de casas de apuestas cripto.

Lo que cambiaría esta tabla

  • Que el Tribunal Supremo de EE. UU. decida si admite el recurso de Nueva Jersey, n.º 26-299, tras la respuesta prevista para el 9 de noviembre de 2026.
  • Nuevos trámites tras el fallo del Noveno Circuito sobre Nevada, y otros casos estatales que lleguen a los tribunales de apelación.
  • La nueva regulación de la CFTC sobre contratos de eventos, anunciada el 4 de febrero de 2026.
  • Cualquier guía escrita de la Gambling Commission en Gran Bretaña, y nuevas órdenes de bloqueo en Europa.
  • Cambios en las listas de restricciones de Polymarket o Kalshi, que ocurren sin aviso.

Fecho cada fila y anoto cada cambio en el registro de cambios. Si ves una orden o una sentencia que se me ha escapado, mándame el enlace primario.

En resumen

No hay una respuesta única, y quien te dé una sin preguntarte dónde estás está adivinando. En EE. UU., la CFTC regula a Kalshi y a Polymarket US como mercados, perdió en los tribunales por los contratos electorales y retiró su norma restrictiva, mientras dos tribunales de apelación discrepan sobre el poder de los estados sobre los contratos deportivos y el Tribunal Supremo tiene un recurso pendiente. El regulador británico ha dicho que los mercados de predicción necesitan una licencia de apuestas, Francia y Bélgica han actuado contra Polymarket, y las propias listas de Polymarket cierran el sitio en EE. UU., el Reino Unido y buena parte de Europa. Lee cómo funciona Polymarket y cómo se compara con una casa de apuestas, y luego contrasta tu ubicación con las fuentes primarias.

Fuentes

Páginas que leí para esta guía, tal como estaban en la fecha de última revisión. Los operadores cambian sus términos sin avisar; si un enlace contradice el texto, manda el enlace y te debo una corrección.

  1. La CFTC designa a KalshiEX LLC como mercado de contratos (4 de noviembre de 2020) — CFTC www.cftc.gov
  2. La CFTC ordena al operador de Polymarket pagar $1,4 millones (3 de enero de 2022) — CFTC www.cftc.gov
  3. Carta de la CFTC n.º 25-28 (QCX LLC, mercado de contratos designado, 2 de septiembre de 2025) — CFTC www.cftc.gov
  4. La CFTC retira la propuesta de norma sobre contratos de eventos y la carta del personal (4 de febrero de 2026) — CFTC www.cftc.gov
  5. Expediente n.º 26-299 (recurso de Nueva Jersey, Kalshi) — Tribunal Supremo de EE. UU. www.supremecourt.gov
  6. KalshiEX LLC v. Flaherty, n.º 25-1922 (expediente del Tercer Circuito) — Justia dockets.justia.com
  7. La prohibición de la CFTC sobre contratos electorales en los tribunales (septiembre–octubre de 2024) — Davis Wright Tremaine www.dwt.com
  8. La CFTC pide desistir de su apelación sobre las apuestas electorales de Kalshi (mayo de 2025) — NBC San Diego / CNBC www.nbcsandiego.com
  9. Qué significa la gran derrota judicial de Kalshi para los mercados de predicción (Noveno Circuito, Nevada) — Front Office Sports frontofficesports.com
  10. Golpe para Kalshi: un tribunal de apelación dice que las apuestas deportivas no son swaps — Bloomberg Law news.bloomberglaw.com
  11. El MGCB ordena a BetUS detener sus operaciones de juego online ilegal en Michigan (7 de mayo de 2025) — Michigan Gaming Control Board www.michigan.gov
  12. Cartas de cese y desistimiento a dos operadores offshore (junio de 2025) — Fiscal general de Massachusetts www.mass.gov
  13. Los mercados de predicción probablemente se clasificarían como juego en Gran Bretaña (4 de febrero de 2026) — InterGame www.intergameonline.com
  14. Francia bloquea el acceso a Polymarket (julio de 2026) — The Local www.thelocal.fr
  15. Bélgica incluye a Polymarket en su lista negra (30 de enero de 2025) — CDC Gaming cdcgaming.com
  16. Hungría y Portugal bloquean Polymarket — Cointelegraph cointelegraph.com
  17. Geobloqueo — documentación de Polymarket docs.polymarket.com
  18. Restricciones geográficas (cláusula de VPN, 39 países) — ayuda de Polymarket help.polymarket.com
  19. Términos de servicio y pie de página (bloqueo de EE. UU., entidades) — Polymarket polymarket.com
  20. Registro como persona física (acceso internacional, sección VI del Member Agreement) — ayuda de Kalshi help.kalshi.com
  21. Qué información se necesita para verificar mi cuenta de Kalshi — ayuda de Kalshi help.kalshi.com
  22. Cómo está regulado Kalshi — ayuda de Kalshi help.kalshi.com
  23. Kalshi, valorado en $5.000 millones, se expande a 140 países (octubre de 2025) — Yogonet www.yogonet.com
  24. Kalshi — Wikipedia en.wikipedia.org
  25. Términos de servicio (§2.3 estados restringidos) — Bovada www.bovada.lv
  26. Términos (7.1.3 territorios restringidos) — Cloudbet www.cloudbet.com

Sitios mencionados en esta guía

Cambios

  • Primera versión completa: cronología federal, filas de Nueva Jersey (Tercer Circuito, recurso ante el Supremo 26-299) y Nevada (Noveno Circuito), acciones en el Reino Unido y Europa, listas de Polymarket, sección de Kalshi. Australia, Singapur, Canadá y otros estados de EE. UU. siguen sin verificar y no se afirman.
  • Esquema y brief; acciones de los estados de EE. UU. e instrumentos de AU/SG/CA pendientes de fuentes primarias.

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